重提“两高”概念 意味着什么?

产品详细

  7月20日,工业与信息化部发布了新修订的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》(工信部原〔2021〕80号)(以下简称《实施办法》),8月1日起,工信部原〔2021〕80号文将正式取代工信部原〔2017〕337号文。

  新修订的《实施办法》条目由原来的12条增加至22条,基本解决了旧版“实施办法”实施过程中遇到的问题,回应了行业呼声,亮点颇多。具体修订内容不再赘述,但其中“两高”概念的重提,或预示着水泥、玻璃行业未来的发展方向。

  与旧版《实施办法》相比,文件的第一条表述已发生了变化。虽然《实施办法》修订的依据还是《国务院关于化解产能严重超过标准矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)和《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(〔2016〕34号)这两个文件,但目的已从“为了有效压减水泥熟料、平板玻璃过剩产能,推动技术进步,加快联合重组,优化结构布局”更新为“为深入推动供给侧结构性改革,严控‘两高’项目建设,进一步巩固水泥、玻璃行业去产能成果”。

  工信部的产业政策文件也重新强调“两高”(高耗能高排放,也解释为高耗能、高污染)概念,这与今年以来各大部委相继出台的政策一脉相承。

  5月31日,生态环境部印发了《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》,对加强生态环境分区管控和规划约束、严格“两高”项目环评审批、推进“两高”行业减污降碳协同控制、依排污许可证强化监管执法、保障政策落地见效5个方面作出规定。

  6月3日,国家发展改革委办公厅印发《关于逐步加强节能监察工作的通知》,该通知明确的重点监察内容即“两高”项目节能审查制度执行情况。之后,国家发展改革委在北京组织召开的部分地区碳达峰、碳中和工作座谈会要求,当前各地区要把坚决遏制“两高”项目盲目发展作为抓好碳达峰、碳中和工作的重中之重。

  各地方政府已经行动起来。6月初,山东省发改委、省工信厅、省生态环境厅等9部门发布《关于进一步开展“两高”项目梳理排查的通知》,6月19日,山东省人民政府办公厅印发《关于加强“两高”项目管理的通知》;7月中旬,河南省生态环境厅发布了《关于加强“两高”项目生态环境源头防控的实施建议》……

  “两高一资”(高耗能、高污染、资源性)的最早认定,体现在2005年编制并在次年通过的《中华人民共和国国民经济与社会持续健康发展第十一个五年规划纲要》中。《纲要》明白准确地提出:“控制高耗能、高污染和资源性产品出口……促进国内产业升级。”此后,在产业经济、商品贸易和环境保护等领域,开始将“高耗能、高污染和资源性”称为“两高一资”,将具有这3种特点的行业称为“两高一资”行业,生产的全部过程中具有这3种特点的产品称为“两高一资”产品。

  戴上这样的“帽子”,建材行业的从业者们自然是不乐意的。一些专家学者、全国人大代表都曾在不同的场合发表观点,认为只有“两高”的企业,没有“两高”的行业。

  随着行业企业的不断努力,超低排放技术的推广,建材行业近些年涌现出了一大批在清洁生产方面表现突出的优秀企业,政府部门后来也逐渐淡化了这一概念。不过,今年这一概念重回人们视野,很多人都不甚清楚,到底哪些行业属于“两高”行业?平板玻璃企业如果在能耗、排放方面双双达标,是不是就不属于“两高”企业了?

  只能说,很遗憾,虽然各个地方政府的定义不太一致,但建材行业里的水泥、石灰、平板玻璃、建筑陶瓷、沥青防水材料等基本都在“两高”名单之内。

  山东省人民政府办公厅印发的通知里,所指“两高”行业,最重要的包含国家统计局国民经济与社会持续健康发展统计公报中明确的石油、煤炭及其他燃料加工业,化学原料和化学制品制造业,非金属矿物制品业,黑色金属冶炼和压延加工业,有色金属冶炼和压延加工业,电力、热力生产和供应业等“六大高耗能行业”。“两高”项目是指“六大高耗能行业”中的钢铁、铁合金、电解铝、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤电、炼化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、电石、沥青防水材料等16个高耗能高排放环节投资项目。

  河南省生态环境厅的文件对“两高”项目的年综合能耗设定了上限。该省的“两高”项目目前确定为钢铁、铁合金、氧化铝、电解铝、铝用碳素、铜铅锌硅冶炼(含原生和再生冶炼)、水泥、石灰、建筑陶瓷、砖瓦(有烧结工序的)、耐火材料(有烧结工序的)、刚玉、平板玻璃、煤电、炼化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、电石、沥青防水材料等22个行业投资项目中年综合能耗1万吨标准煤以上项目。后续,国家或河南省对“两高”项目范围如有新规定,从其规定。

  坚决遏制“两高”项目盲目发展,意味着水泥、平板玻璃尤其是浮法玻璃等行业产能供给不会再有太大的增量,价格高位运行将是大概率事件,现有企业的未来效益也将保持稳定。

  那么,对公司来说,是不是就可以高枕无忧了?当然并非是,碳达峰、碳中和目标之下,全国的建材行业都将迎来深刻的变革。虽然产能能保持稳定,但对于个体企业来说,要把“节能减排”、环保提到比以往任何一个时间里都更高的地位。

  除了执行各地越来越严的大气污染物排放标准等各项标准之外,趁着行业效益、企业效益还不错的时候,还要一直深挖潜力,降低单位产品能耗。余热发电、屋顶光伏要继续安排上,碳排放权交易、碳汇等新业务也要提前熟悉。如此,才能在未来的变革中,立于不败之地。

  特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更加多信息而非盈利之目的,同时并不意味着赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权属于原本的作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

  北极星环保网获悉,2月1日,北京市发展和改革委员会等12部门印发北京市进一步强化节能实施方案(2024年版),把节能作为实施全面节约战略、积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要举措,以科技和专业服务为依托,以法律和法规标准为保障,持续强化建筑、交通等重点领域节能,加强石化、水泥、数据中心等高耗能行

  北极星储能网获悉,12月15日,国家数据局印发《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)(征求意见稿)》。意见稿提出,支持新能源企业降本增效,支持风能、太阳能企业融合应用气象数据,优化选址布局、设备运维、能源调度等。提升能源利用效率,开展制造与能源数据融合创新,推动能源企业与高耗能

  广西壮族自治区生态环境厅12月14日印发《广西壮族自治区高耗能、高排放建设项目主要污染物排放管理办法》,本办法适用于广西壮族自治区行政区划范围内新建、改建和扩建两高项目。两高项目的范围按自治区印发文件目录执行。所指的主要污染物为国家试行总量控制的挥发性有机物、氮氧化物、化学需氧量、氨

  据不完全统计,截至2020年底我国制氢能力约4100万t/a(吨/年),产量3342万t。我国当前制氢原料以煤为主,占总制氢能力的比例约为85%,其中煤制氢占65.3%,焦炉气制氢(焦炭和兰炭副产氢)比例占19.3%,其他制氢原料包括天然气(炼厂干气)、氯碱副产、甲醇制氢及电解水制氢等制氢能力占比分别为9.7%、

  据英国金融时报报道,德国政府拒绝了为能源密集型行业补贴电价的提议,此举正值人们越来越担心美国的低能源成本和乔·拜登总统的《通胀削减法案》提供的巨额补贴可能会吸引德国公司搬迁之际。(文章来自公众号:国际能源小数据ID:gh_fcc26c741888)德国商业团体警告称,此举将导致制造业大量流向能源

  北极星售电网获悉,日前宁夏发改委发布关于《自治区“两高”项目管理若干政策措施(征求意见稿)》等3项政策制度公开征求意见的公告。征求意见称,全方面开展用能权交易,新建、改扩建“两高”项目新增用能指标全额有偿购买,通过市场化机制合理控制“两高”项目用能需求。全面落实钢铁、水泥、电解铝等

  重庆市经济和信息化委员会7月10日发布关于开展2023年国家工业节能监察工作的通知,重庆市纳入2023年国家工业节能监察的企业共计58家,涵盖建材、化工、水泥、数据中心等多个高耗能行业。重庆市经济和信息化委员会关于开展2023年国家工业节能监察工作的通知各区县(自治县)经济信息委,两江新区、西部

  日前,全球领先的光伏智慧能源整体解决方案供应商东方日升为安吉嘉诚五金有限公司(简称“嘉诚五金”)提供高效600W+210组件,用于其屋顶分布式项目建设。600W+组件凭借高功率、高效率、低碳排放等多元优势特性,有效赋能客户实现用能优化,为行业提供了可复制可推广的零碳企业示范样板,东方日升组件

  柳州市发展和改革委员会发布生态环境保护责任清单,包含实施能源消费总量和强度双控工作,健全生态保护补偿机制等等。1.将生态文明建设和环境保护、环境质量改善目标纳入市国民经济与社会持续健康发展规划,以及市发展改革委牵头制订的相关专项规划。2.负责优化重大生产力布局,培育壮大新动能。组织推进供给侧

  北极星售电网获悉,近日岳阳市人民政府印发《岳阳市“十四五”节能减排综合工作实施方案》,方案指出,强化电价政策与节能减排政策协同,落实高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制和落后“两高”企业的电价上浮政策。完善城镇污水处理激励约束机制,具备条件的城市近郊区探索建立受益农户污水处理付费机制

  北极星售电网获悉,4月23日莆田市人民政府印发莆田市“十四五”节能减排综合工作实施方案。文件指出,强化电价政策与节能减排政策协同,落实高耗能行业阶梯电价等绿色电价政策,落实落后“两高”企业的电价上浮政策。构筑清洁低碳、安全高效的能源保障体系,严格合理控制煤炭消费增长,抓好煤炭清洁高

  广西壮族自治区生态环境厅12月14日印发《广西壮族自治区高耗能、高排放建设项目主要污染物排放管理办法》,本办法适用于广西壮族自治区行政区划范围内新建、改建和扩建两高项目。两高项目的范围按自治区印发文件目录执行。所指的主要污染物为国家试行总量控制的挥发性有机物、氮氧化物、化学需氧量、氨

  最近,国家发改委发布了《关于印发投资项目可行性研究报告编撰大纲及说明的通知》,对投资项目的可行性研究报告要求增加项目对碳达峰碳中和影响分析。具体实际的要求在大纲中的第七章第五条:碳达峰碳中和分析,原文如下:对于高耗能、高排放项目,在项目能源资源利用分析基础上,预测并核算项目年度碳排放总

  近日,国家发展改革委发布《关于印发投资项目可行性研究报告编撰大纲及说明的通知》(以下简称“通知”),自5月1日起施行。通知中明确:可行性研究是投资决策的核心环节,加强投资项目可行性研究是提升投资决策科学化水平的必然要求。《通用大纲》《参考大纲》和《编写说明》是指导有关方面开展投资项

  摘要:深圳市某污水处理厂采用多级AO工艺,出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)一级A标准。随着城市水环境治理的深入推进,该污水厂出水水质标准需提高到《地表水环境品质衡量准则》(GB3838—2002)准Ⅳ类标准。近一年的运行数据表明,该厂出水COD、BOD5和SS稳定达到地表水准

  北极星售电网获悉,12月28日,山东省人民政府印发《山东省碳达峰实施方案》,方案提出完善价格调控机制。建立完善差别化的资源要素价格形成机制和动态调整机制,对高耗能、高排放、产能过剩行业实施差别价格、超额累进价格等政策,促进能源资源集约高效利用。全面清理高耗能高排放项目优惠电价。全面推

  新京报零碳研究院发布的《2022绿色发展报告》显示,除现有的发电行业外,预计“十四五”期间,石化、化工、建材、有色、造纸、航空等高排放行业也将逐步纳入全国碳交易市场。新京报零碳研究院2022绿色发展峰会日前在京举办。新京报零碳研究院发布《2022绿色发展报告》,并联合清华经管学院公布“2022年

  国际能源署近日发布《2022年全球电动汽车展望》(以下简称《展望》),对加速电动汽车普及提出五项建议。一、各国应增加对电动汽车的支持。随着电动汽车市场的成熟,补贴将逐步减少并退出。如果对高排放的内燃机汽车征税,来资助低排放及电动汽车购买,将是向电动化过渡期的有效政策,值得各国参考借鉴。

  7月28日,广东省省长王伟中主持召开省政府常务会议,深入学习贯彻习生态文明思想,认真落实省委有关部署要求,研究做好“十四五”节能减排、燃料电池汽车示范城市群建设、小东江流域和水东湾水环境综合整治等工作。会议审议了广东省“十四五”节能减排实施方案,强调各地、各部门要切实把思想和行

  中央宣传部于2022年6月14日上午10时举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,请工业与信息化部副部长辛国斌、徐晓兰、总工程师韩夏介绍党的十八大以来工业与信息化发展成就。在答记者问时副部长辛国斌谈到,下一步将启动实施工业领域碳达峰行动,大力推行绿色制造,坚决遏制高耗能高排放项目盲目发

  北极星售电网获悉,6月14日中央宣传部召开“中国这十年”系列主题新闻发布会,会上工业和信息化部副部长辛国斌先生介绍针对工业领域节能降碳和绿色转型的措施和计划。辛国斌表示,工业是我国能源消费和碳排放的重要领域之一。这十年我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持走绿色低碳

  党的十八大以来,各级工会把节能降碳作为工会服务大局、推动转型发展的重要工作,广泛深入开展劳动和技能竞赛,深化重点行业节能减排达标竞赛活动,加大节能减排宣传教育力度,组织职工提高节能减排技能、热情参加企业节能降碳管理,在推动生态文明建设中发挥作用,取得了很明显的成效。一、格外的重视节能降

  江西省发展和改革委员会公示江西省首批低碳零碳负碳示范工程拟认定名单,确定首批低碳零碳负碳示范工程20个,完整名单如下:关于江西省首批低碳零碳负碳示范工程拟认定名单的公示为布局一批技术水平领先、减排效果突出、减污降碳协同,示范效应明显的项目,探索建立重点领域特色鲜明、系统集成的绿色低

  北极星水处理网整理汇总了2023年度中央、国务院、国家发展改革委、工业与信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部、财政部等发布的50多项涉水重要政策,并通过国家层面水处理政策分析2023年水处理行业的发展重点。发展趋势:实施PPP新机制政策名称:关于规范实施政府和社会资本合

  生态环境部印发《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南(试行)》,本指南细化了排放源分类分级体系,规定了大气污染物与温室气体融合排放清单编制程序,明确了清单编制技术方法和全过程质量控制等内容。本指南适用于编制不同时空尺度的人为源大气污染物与温室气体融合排放清单,支撑减污降碳

  1月30日,生态环境部召开1月例行新闻发布会,在回答记者提出的”目前减污降碳协同增效工作取得了哪些进展?下一步有什么打算?“问题时,生态环境部综合司司长孙守亮回顾了推动减污降碳协同增效已经推出的举措、成效和下一步重点,并指出将紧紧围绕推动减污降碳协同增效这条主线,全面展开多领域、多层

  贵阳市生态环境局印发《贵阳贵安减污降碳协同增效实施方案》。《方案》提到,在加强源头防控方面,包括强化生态环境分区管控、加强生态环境准入管理、推动能源绿色低碳转型、加快形成绿色生活方式4项具体任务。在突出重点领域方面,包括推进工业、交通运输、城乡建设、农业、生态建设等5大领域的协同增

  北极星环保网获悉,绵阳市人民政府发布《绵阳市碳达峰实施方案》。方案要求,到2025年,绿色低碳循环发展的经济体系初步形成,重点行业能源利用效率大幅度的提高,全市非化石能源消费比重达到45%左右,清洁能源电力总装机容量达到210万千瓦,森林覆盖率达到56.5%,森林蓄积量达到1亿立方米,单位地区生产总

  2024年1月18日,全国首宗垃圾分类碳减排量交易项目在厦门市湖里区成功签约。签约仪式上,厦门兴五通城市综合服务有限公司通过厦门产权交易中心(厦门市碳和排污权交易中心),购买了金山街道金安社区生活垃圾四分类碳减排量10168吨。此次交易项目由厦门市生活垃圾分类工作领导小组办公室、中国科学院城

  成都市生态环境局印发《成都市促进绿色低碳重点产业科技成果转化及示范推广管理办法》。聚焦深入打好污染防治攻坚战和绿色低碳产业建圈强链要求,建立《成都市绿色低碳先进的技术与工艺库》。技术工艺库包括生态环保和新能源技术工艺,分为研发型、示范推广型两类。研发型技术工艺是指聚焦生态环境领域污

  北极星碳管家网获悉,1月19日,国新办举行2023年工业和信息化发展状况新闻发布会。发布会上,工业与信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青介绍道,2024年计划定制100项左右重点产品碳足迹规则标准。全力发展氢能、储能等绿色低碳产业,提升落后产能能耗、环保等要求,快速推进减污降碳协同增效。

  近日,湖南省工业和信息化厅发布关于征集湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录的通知,通知显示,聚焦推进湖南省“4×4”现代化产业体系建设,围绕钢铁、有色金属、石化化工、建材、汽车、新能源、电子信息、装备制造、食品加工、轻工纺织、先进材料、生物医药等重点行业,征

  为深入贯彻党中央、国务院关于开展减污降碳协同增效工作的决策部署和全国生态环境保护大会精神,生态环境部会同有关部门积极推动《减污降碳协同增效实施方案》重点任务落实,加快形成协同推进工作格局,进一步推进减污降碳协同治理,工作成效日益显现。当前,生态环境部正稳步推开城市和产业园区减污降


上一篇:我国及部分省市沥青职业有关方针 推动废旧路面、沥青等材料资源

下一篇:防水卷材种类